Новые правила обращения с ТКО: что изменится с 1 сентября 2025 года
С 1 сентября 2025 года вступят в силу новые Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. Они регулируют требования к содержанию площадок ТКО, особенности договора с региональным оператором, правила маркировки контейнеров
Новые термины
Новые Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 (далее —Правила № 293) заменят действующие с 2016 года правила (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156) и будут актуальны до 1 сентября 2031 года.
В Правилах № 293 уточнены и введены новые термины, включая: контейнерная площадка, крупногабаритные отходы, место (площадка) накопления ТКО, место сбора вторичных ресурсов, мусоровоз, фандомат и другие.
Вывоз ТКО — погрузка ТКО в мусоровоз или иной автомобильный, железнодорожный, воздушный, внутренний водный и морской транспорт, а также в самоходные машины (далее — иные транспортные средства) и транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, до перегрузочных станций и объектов для обработки, энергетической утилизации, утилизации ТКО путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения ТКО.
Ответственность регионального оператора
Оператор отвечает за обращение с отходами только с момента их погрузки в транспортное средство. При этом он не несет ответственности за состав отходов.
Региональный оператор обеспечивает обращение с ТКО. Введена обязанность утилизации ТКО, включая производство искусственных грунтов из органической части отходов.
Установлен порядок лишения статуса регионального оператора, а также порядок передачи полномочий. Определен перечень нарушений, за которые оператор может быть лишен статуса.
Процедура заключения договора
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО будет заключаться автоматически на основе типовой формы, размещенной на официальном сайте. Определен отдельный порядок заключения договоров для управляющих компаний (УК), товариществ собственников жилья (ТСЖ) и садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ).
Приведен перечень документов, необходимых для подачи заявки и заключения договора в региональным оператором.
Правилами № 293 установлен срок на рассмотрение заявки для заключение договора с региональным оператором — не более 10 рабочих дней со дня их поступления.
В случае перехода права собственности или иного законного права на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки новый собственник обязан в течение 10 рабочих дней направить региональному оператору заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Уточнен порядок расторжения договоров с региональным оператором и обращения в суд.
Требования к накоплению ТКО
Раздельное накопление ТКО осуществляется по видам отходов, группам отходов и группам однородных отходов и определяется органом субъекта Российской Федерации. Такой способ накопления не требует лицензирования.
Установлены способы складирования ТКО:
- В контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
- В контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке;
- В контейнеры, расположенные на территории домовладений;
- В контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов);
- В контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления ТКО;
- Иными способами, установленными субъектом РФ.
Запрещено складирование:
- Горящих, раскаленных, горячих отходов, снега, льда, ламп, содержащих ртуть, батареек, аккумуляторов, медицинских отходов;
- Отходов вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для них;
- Отходов от ухода за зелеными насаждениями в местах накопления ТКО.
Складирование крупногабаритных отходов осуществляется отдельно на специально отведенных площадках. Потребители самостоятельно доставляют туда крупногабаритные отходы, если договором на оказание услуг по обращению с ТКО не предусмотрено иное.
Маркировка контейнеров для раздельного сбора
С 1 января 2030 года вводится единая цветовая маркировка контейнеров.
Цвета контейнеров для раздельного сбора
Цвет Тип отходов
Коричневый Пищевые
Зеленый Стекло
Оранжевый Пластмасса, лом черных и цветных металлов
Серый Смешанные
Синий Несколько групп однородных отходов, например «Батареи и аккумуляторы» или «Отходы шин, покрышек и камер»
"Правила вводят требования к цветовой индикации контейнеров для раздельного сбора отходов. Во всех регионах к 2030 году на контейнерных площадках будут использовать одни и те же цвета для обозначения различных отходов. Так, для пластика предусматриваются контейнеры оранжевого цвета, для стекла - зелёного, для пищевых отходов - коричневого, для несортированных отходов - серого цвета, для групп однородных отходов - синего", - сказано в сообщении.
До этого времени, то есть до 2030 года, в случае применения контейнера другого цвета для раздельного накопления ТКО нужно наносить наклейки, трафареты и таблички соответствующих цветов: оранжевого, зелёного, коричневого, синего и серого, поясняет пресс-служба Минприроды.
"Нововведение упростит сбор и дальнейшую переработку отходов ТКО. При этом документ вводит запрет на дальнейшее смешивание при транспортировке тех отходов, которые собрали раздельно", - подчеркивается в сообщении.
Правилами также вводится понятие "место сбора вторичных ресурсов". Это здание, строение, сооружение, помещение или площадка, куда люди могут принести отходы, пригодные для переработки и извлечения ценных фракций (металл, пластик, стекло), сказано в сообщении.
"Крупногабаритные отходы теперь могут складироваться гражданами в бункерах на контейнерных или выделенных площадках, навалом в специально отведенных местах или иным способом, утвержденным региональным правительством", - отмечает пресс-служба Минприроды.
Прежние правила обращения с ТКО были утверждены в 2016 году. Пресс-служба напоминает, что по поручению правительства РФ переиздаются акты, вступившие в силу до 1 января 2020 года.
До 2030 года разрешено использование контейнеров других цветов с обязательной маркировкой (наклейки, таблички, трафареты).
Транспортирование ТКО
Региональный оператор вправе заключать договоры с подрядчиками (операторами по транспортировке ТКО) для вывоза отходов. Транспортные средства должны принадлежать оператору по транспортированию на праве собственности или аренды и быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации.
Не допускается транспортировать ТКО на объекты не предусмотренные схемой потоков ТКО территориальной схемы обращения с отходами.
Запрещено смешивание раздельно собранных отходов при транспортировке.
Требования новых Правил № 293 направлены на модернизацию системы обращения с отходами, развитие инфраструктуры раздельного сбора, усиление контроля за региональными операторами и сокращение негативного воздействия ТКО на окружающую среду. Полный переход на новую систему завершится к 2030 году.
с письменного разрешения редакции.